Nach dem Fall des Taliban-Regimes fand auf dem Petersberg bei Königswinter auf Einladung der Bundesregierung vom 27.11. bis 05.12.2001 die Afghanistan-Konferenz "UN Talks on Afghanistan" statt. Die Verhandlungen führten am 5. Dezember 2001 zu einer Einigung über die künftige Regierungsbildung im Lande und zur Benennung der Mitglieder der Interimsadministration. Parallel tagte eine Konferenz in Bad Honnef bei Bonn, die die Vorstellungen der afghanischen Zivilgesellschaft über die politische Zukunft Afghanistans zu formulieren suchte.