Im Dezember 2001 kommt es in der Bundesrepublik Deutschland (Bonn) zur Afghanistan-Konferenz. Es wird eine Interimsregierung gebildet und ein neuer Regierungschef kommt an die Macht: Der Paschtunenführer Hamid Karzai. Bei dieser Versammlung wird ein Kabinett aus 29 Mitgliedern aus verschiedenen ethnischen Gruppen gebildet. Es wurde beschlossen, dass nach 6 Monaten die Loja Dschirga, eine traditionelle Ratsversammlung stattfinden soll, die demokratische Wahlen vorbereitet. Der neue Regierungschef übernimmt die Amtsgeschäfte des bisherigen Präsidenten und Chef der Nordallianz, Rabbani. Junus Kanuni wird neuer Innenminister, Abdullah Abdullah der neue Außenminister und als Verteidigungsminister wird der Tadschike M. Fahim gewählt.

Karzai genießt die Anerkennung vieler Gemeindeältester der Paschtunen. Außerdem ist der neue Regierungschef mit keiner großen Zahl von ethnischen und sozialen Gruppen in Afghanistan verfeindet. Ebenso finden sich seine Anhänger bei dem im römischen Exil lebenden ehemaligen König Zahir Schah. Von 1992-1994 war Hamid Karzai stellvertretender Außenminister der Nordallianz. Er gilt als ein gemäßigter islamisch und westlich beeinflusster Politiker. Seine politische Denkweise verfolgt eine Mischung aus Modernität und Traditionsbewusstsein. Seine Vorfahren hatten eine lange Tradition in der öffentlichen Verwaltung. Sein Großvater war Präsident des Nationalrates unter der königlichen Herrschaft Zahir Schahs und sein Vater war Senator während der Monarchie. Die wichtigsten Ziele der neuen Übergangsregierung ist die Meinungsfreiheit, die Reformierung des Bildungswesens, freie Wahlen und die Eigenständigkeit.